AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihinde tasfiyesine karar verdiği 131 yatırım fonuna ilişkin hazırlanan kanun teklifinin TBMM Başkanlığına sunulduğunu açıkladı.
Meclis’te basın mensuplarının karşısına çıkan Güler, 9 maddelik düzenlemeyle yatırımcıların haklarının korunacağını, hukuka aykırı işlemlerle fonlardan çıkarılan varlıkların geri kazanılacağını ve tasfiye sürecinde kamu kaynaklarının kullanılmayacağını bildirdi.
Teklifte, yatırımcılara kişi başına en fazla 1 milyon liralık ara ödeme yapılabilmesi, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna (TMSF) tahsilat yetkisi verilmesi ve el konulan mal varlıklarının ilgili fonlara geri kazandırılması öngörülüyor.
1 MİLYON LİRALIK ARA ÖDEMENİN ŞARTLARI AÇIKLANDI
Teklifin dördüncü maddesiyle, fonların bütün varlıkları henüz nakde dönüştürülmeden yatırımcılara ara ödeme yapılmasının önü açılıyor.
Buna göre ödemelerde yatırımcıların fiilî nakit giriş ve çıkışlarından hesaplanan net yatırım tutarı esas alınacak. Belirlenen koşullar çerçevesinde kişi başına en fazla 1 milyon TL ara ödeme yapılabilecek.
Güler, söz konusu tutarın bütün yatırımcılara koşulsuz veya peşin ödenecek bir meblağ olmadığını, nihai tazminat taahhüdü anlamına da gelmediğini vurguladı.
Fonlarda yeterli nakit bulunmaması durumunda mevcut kaynakların yatırımcılar arasında dağıtılması ve mümkün olan en fazla sayıda yatırımcıya ödeme yapılabilmesi için SPK’ye yetki verilecek.
TMSF’YE TAHSİLAT YETKİSİ VERİLİYOR
Kanun teklifinin beşinci maddesiyle, hukuka aykırı işlemler sonucunda fonlardan çıkarılan varlıkların geri kazanılması için özel hükümler getiriliyor.
Gerçeğe aykırı değerlemeler üzerinden fonlardan çıkış yaparak veya yapay biçimde fiyatlandırılmış paylardan olağan dışı kazanç elde edenlerin, objektif emsal getiriyi aşan tutarları gönüllü olarak iade edebilmelerine imkân sağlanacak.
Fon varlıklarından hukuka aykırı biçimde çıkarılan değerlerin tahsilinde öncelikle fonun kurucusu olan portföy yönetim şirketinin sorumluluğu esas alınacak.
Tahsilatın bu şirketten sağlanamaması durumunda, sorumluluğu belirlenen diğer gerçek ve tüzel kişilere de başvurulabilecek.
SPK tarafından tespit edilen tutarların takip ve tahsilatı TMSF tarafından yürütülecek. Tahsilat işlemlerinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanacak.
EL KONULAN MAL VARLIKLARI FONLARA AKTARILACAK
Teklifin altıncı maddesiyle, ceza soruşturmaları kapsamında el konulan veya yargılama sonucunda müsadere edilen mal varlıklarının ilgili fonlara geri kazandırılmasının yasal zemini oluşturuluyor.
Fonlarla bağlantısı hukuken belirlenen mal varlıklarından elde edilen tutarlar, TMSF bünyesinde her fon için açılacak ayrı hesaplarda takip edilecek.
Bu kaynaklar yalnızca ilgili fonun yatırımcılarına yapılacak tasfiye ödemelerinde kullanılabilecek.
Tasfiye süreci tamamlandıktan sonra geri kazanılan tutarların da yatırımcılara ulaştırılması öngörülüyor.
Güler, piyasa dolandırıcılığı veya bilgi suistimali suçlarını işlediği ya da bu fiilleri işleyenlerle birlikte hareket ettiği tespit edilen kişilerin özel iade mekanizmasından yararlanamayacağını belirtti.
FON VARLIKLARININ DEĞER KAYBETMESİ ÖNLENECEK
Kanun teklifinin üçüncü maddesi, fonların tasfiye işlemlerinin SPK’nin sıkı gözetim ve denetimi altında yürütülmesini düzenliyor.
Merkezi Kayıt Kuruluşu, Takasbank, saklama ve dağıtım kuruluşlarının kayıtları karşılaştırılarak her fonun gerçek mal varlığı ve hak sahipleri belirlenecek.
Fonların portföylerindeki varlıkların aceleyle ve değer kaybına neden olacak biçimde satılması yerine mümkün olan en yüksek ekonomik değerin elde edilmesi hedeflenecek.
Bu kapsamda SPK’nin kararı ve denetimiyle hâkim ortağa satış, toptan satış, özel emir, geçici farklı fiyat marjları ve borsa dışı satış yöntemlerinin uygulanabilmesine olanak tanınacak.
HAZİNEDEN VE KAMU KAYNAKLARINDAN ÖDEME YAPILMAYACAK
Düzenlemenin en önemli ilkelerinden birinin kamu kaynaklarının kullanılmaması olduğunu belirten Güler, tasfiye sürecindeki bütün ödemelerin fonların kendi varlıklarından karşılanacağını söyledi.
Güler, “Ne Hazineden bir katkı ne de başka bir kamu kaynağı bu süreçte kullanılacaktır” dedi.
Fonların mevcut teminatları, menkul ve gayrimenkul varlıkları, hisse senetleri ve tahvilleri tasfiye işlemlerinde kullanılacak.
Güler, düzenlemenin genel ve sürekli bir tasfiye rejimi getirmediğini, yalnızca 17 Eylül 2026 tarihli SPK kararı kapsamında tasfiyesine hükmedilen ve kanunun yayımlandığı tarihte tasfiyesi tamamlanmamış fonlar için geçerli olacağını ifade etti.
131 FONUN SİSTEMDEKİ PAYI YÜZDE 4,6
Sermaye piyasalarının genel durumuna ilişkin değerlendirmelerde de bulunan Güler, tasfiye kapsamındaki fonların toplam portföy büyüklüğünün hane halkının finansal varlıklarının yüzde 2,4’üne karşılık geldiğini açıkladı.
Tasfiye edilen 131 fonun sistemdeki toplam fon sayısının yüzde 4,6’sını oluşturduğunu belirten Güler, sorunun piyasaların sınırlı bir bölümünü etkilediğini savundu.
Güler, hukuka aykırı işlemlerle mücadele konusunda ise “Üstüne gideceğiz, kararlılıkla mücadele edeceğiz, bu virüsü bünyeden söküp atacağız” ifadelerini kullandı.
SORUŞTURMALARDA 85’İN ÜZERİNDE GÖZALTI İŞLEMİ
Sermaye piyasalarındaki işlemlere yönelik adli soruşturmalara da değinen Güler, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen süreçte 85’in üzerinde gözaltı işlemi gerçekleştirildiğini, tutuklamaların da bulunduğunu söyledi.
Sermaye Piyasası Kanunu’nun piyasa bozucu eylemler, bilgi suistimali ve piyasa dolandırıcılığına ilişkin hükümlerinin yanı sıra Türk Ceza Kanunu’nun örgütlü suçlar ve dolandırıcılıkla ilgili maddeleri kapsamında soruşturmaların sürdüğünü ifade etti.
Cumhurbaşkanının görevlendirmesiyle Devlet Denetleme Kurulunun da incelemelerini sürdürdüğünü belirten Güler, sürece karışan ve suç işlediği tespit edilen kişiler hakkında gerekli işlemlerin yapılacağını söyledi.
Güler, “Kim bu olaylara karışmışsa ve eylemleriyle bir suç işlemişse gereği sonuna kadar yapılacaktır” dedi.
GELECEK HAFTA KOMİSYON GÜNDEMİNDE
Kanun teklifinin gelecek hafta TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmesinin planlandığını açıklayan Güler, komisyon toplantılarının çarşamba veya perşembe günü gerçekleştirilebileceğini söyledi.
Güler, komisyon aşamasının ardından teklifin izleyen haftalarda TBMM Genel Kurulunun gündemine getirilmesinin hedeflendiğini belirtti.
