ABD ve Avrupa Birliği, Çin’den ve öteki ülkelerden gelen fazla çelik üretimini hedefleyen yeni gümrük vergileri getirecek ve Trump devri ticaret uyuşmazlığını geride bırakacak bir muahede üzerinde çalışıyor.
Bloomberg’in haberine nazaran, vergiler öncelikle Çin’den piyasa dışı uygulamalardan yararlanan ithalatlara odaklanacak. Hedeflenebilecek başka ülkeler de dahil olmak üzere önlemlerin kapsamı ve vergilerin seviyesi ise hala tartışılıyor. Ayrıyeten bu görüşmelerin gelecekte başka ulusların da mutabakata katılması için bir çerçeve sağlaması bekleniyor.
Anlaşma, AB ve Biden idaresinin 2021’den bu yana müzakere ettiği Sürdürülebilir Çelik ve Alüminyuma Ait Global Düzenlemenin (GSA) bir kesimi olacak. Görüşmelerde, Lider Donald Trump’ın Avrupa’dan metal ithalatına ulusal güvenliği öne sürerek gümrük vergisi uygulamasıyla başlayan uyuşmazlığın çözülmesi amaçlanıyor.
2018’den beri karşılıklı yüzde 25 vergi uygulanıyor
ABD, 2018’den bu yana ithalata AB’den çelik ithalatına 25’lik bir vergi uyguluyor ve AB, kendi muhafaza tedbirleri kapsamında bir dizi çelik ithalatına yaklaşık olarak birebir seviyede vergi uyguluyor.
İki taraf 2021’de birbirlerinin mallarına yönelik cezai önlemleri durdurma ve uyuşmazlığa 31 Ekim’e kadar kalıcı bir tahlil bulmak konusunda mutabakata varmıştı.
Görüşülen muahede, kaynaklardan birine nazaran muhtemelen süreksiz bir mutabakat olacak zira karbon ağır ithalatın vergilendirilmesinin de ortalarında olduğu genel düzenlemedeki tüm değerli mevzuları içermeyecek.
ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi mutabakatla ilgili yorum yapmaktan kaçınırken Avrupa Kurulu sözcüsü, her iki tarafın da son tarihten evvel bir tahlil bulmaya kararlı olduğunu söyledi. Sözcü, rastgele bir muahedenin Dünya Ticaret Örgütü kuralları da dahil olmak üzere iki tarafın milletlerarası yükümlülüklerine uygun olması gerektiğini de kelamlarına ekledi.
Avrupa Kurulu Ticaretten Sorumlu Lider Yardımcısı Valdis Dombrovskis Çarşamba günü yaptığı açıklamada, kurulun “ABD ile hem siyasi hem de uzman seviyesinde ağır bir münasebet içinde olduğunu ve bu global sürdürülebilir muahedenin sonuçlandırılması üzerinde çalıştığını” söyledi. Yetkili, son tarihe kadar bir muahedenin “hala ulaşılabilir” olduğunu da kelamlarına ekledi.
Bu yıl bağlayıcı bir muahede sağlanması mümkün görünmüyor
GSA’nın başka taraflarıyla ilgili müzakereler iki tarafın konumlarının birbirinden çok uzak olduğunu ortaya koyarken bu da kapsamlı ve yasal olarak bağlayıcı bir muahedenin bu yıl sonuçlanmasının pek mümkün olmadığı manasına geliyor.
Kaynaklar müzekelerin amacının ABD Lideri Joe Biden ile Avrupa Komitesi Lideri Ursula von der Leyen ortasında Ekim ayı sonlarında yapılması planlanan ABD-AB doruğu için vaktinde ileriye dönük bir mutabakata varılması olduğunu söyledi.
Öte yandan Brüksel’in kısıtlamaların kaldırılması istikametindeki talebine karşın, daha geniş düzenlemeye ait görüşmelerin devam ettiği devirde, Avrupa’nın metal ithalatını amaç alan mevcut kota mutabakatlarının yürürlükte kalacağı belirtildi.
Çelik ve alüminyum mutabakatlarının bir modülü olarak ABD, yüksek karbon emisyonları ve global çelik kapasitesi fazlalığıyla üretilen çeliği vurmak için ortak gümrük vergileri teklif ederken, düzenlemenin standartlarını karşılayan iştirakçilerine ayrıcalıklı erişime müsaade verdi.
Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü’nün datalarına nazaran Çin, açık orta dünyanın en büyük çelik üreticisi pozisyonunda ve global ham çelik üretiminin yarısından fazlasını karşılıyor.
Kirli çeliğin vergilendirilmesi
Kaynaklar, kirli çeliğin vergilendirilmesine ait teknik bir muahedenin yakın vakitte muhtemel olmadığından, seçeneklerden birinin iki tarafın daha sonraki bir tarihte uygulanacak temel unsurlar üzerinde siyasi bir mutabakata varması olduğunun altını çiziyor.
Bir kaynak zorluklardan birinin, ABD’nin şimdi karbon emisyonlarını fiyatlandıracak bir metodolojiye sahip olmaması ve ülke içinde kendi firmalarına uygulayacağı bir sisteme sahip olmaması olduğunu belirtti. AB, rastgele bir ortak aksiyonun keyfi sayılabileceğinden ve Brüksel için kırmızı çizgi olan milletlerarası ticaret kurallarına ters olabileceğinden tasa ediyor.
AB’nin, bir iç ticaret sistemi ve blok dışında üretilen karbon ağır mallara muadil bir fiyat uygulayan karbon sonu düzenleme düzeneği aracılığıyla halihazırda bu çeşit araçları mevcut.
ABD şu anda çelik ve alüminyum sanayilerindeki emsiyon yoğunluğuna ait bir araştırma yürütürken, AB hangi üçüncü ülke sistemlerinin kendi sistemlerine muadil sayılabileceğini belirlemeye çalışıyor.
İki süreç, uzun vadede GSA kapsamında iki ortağın önlemleri ortasında daha fazla ahenk sağlanmasına yol açabilir lakin her iki uygulama da sonbahara kadar tamamlanmayacak.
Kaynaklar, iki tarafın da AB-ABD tepesi için kritik bir maden muahedesini vaktinde sonuçlandırmaya çalıştığını lakin bu görüşmelerin, mutabakatların yasal desteği da dahil olmak üzere ABD’nin bir dizi talebinin akabinde sekteye uğradığını söyledi. .Maden mutabakatı, Avrupalı şirketlerin Biden’ın Enflasyonu Azaltma Maddesindeki sübvansiyonların sağladığı kimi avantajlara erişmesine imkan sağlamak için gerekiyor.
